Trang chủ   Email   Sơ đồ site
Thứ năm 19/09/2019 11:44:42   Tiếng việt   English  
 
Tin nổi bật
 Tạp chí Khoa học và Công nghệ Thủy lợi số 55 năm 2019 
 Hội thảo khoa học góp ý cho luận án tiến sỹ kỹ thuật của NCS. Nguyễn Hữu Năm 
 Hội nghị học tập, quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị, các Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 10 khóa XII và bài phát biểu của đồng chí Tổng Bí thư 
 Tọa đàm "Cuộc thi tìm kiếm ý tưởng sáng tạo khoa học công nghệ trẻ năm 2019" 
 Thư mời viết bài Hội thảo khoa học Quốc tế năm 2019 
 
  Khoa học công nghệ  
Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức dùng nước tỉnh Bắc Kạn

Phần lớn người dân tỉnh Bắc Kạn sống dựa vào sản xuất nông nghiệp, do điều kiện địa hình phức tạp, hệ thống công trình thủy lợi chưa đáp ứng được canh tác chủ động nên năng suất sản lượng vẫn chưa cao. Nhằm thúc đẩy phát triển quản lý công trình thủy lợi một cách hiệu quả bền vững, đáp ứng được các chủ trương chính sách của Nhà nước, tỉnh đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ thúc đẩy công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi...

 

Bài báo này phân tích thực trạng chính sách,hệ thống thủy lợi và tổ chức quản lý đối với công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp, khuyến nghị nhằm thúc đẩy phát triển các tổ chức dùng nước tại tỉnh.

1. ĐẶT VẤN ĐỀ

Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách về tăng cường  quản lý khai thác công trình thủy lợi, bởi đầu tư không đi kèm với quản lý công trình không phát huy hết hiệu quả và công trình xuống cấp và hư hỏng nhanh chóng. Các chính sách như: Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp; Đề án Tái cơ cấu ngành thủy lợi; Đề án nâng cao hiệu quả quản lý công trình thủy lợi hiện có; Nghị định miễn giảm thủy lợi phí (trước Nghị định 115/2008, hiện nay là Nghị định 67/2012); Thông tư 65/2009 về phân cấp quản lý công trình thủy lợi của Bộ Nông nghiệp và PTNTđã xác định một trong những định hướng quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi là xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi nội đồng và củng cố, phát triển các tổ chức thủy nông cơ sở,góp phần quan trọng trong việc quản lý khai thác công trình thủy lợi nội đồng, duy trì phát huy hiệu quả trực tiếp đối với sản xuất nông nghiệp. Do vậy, tăng cường sự tham gia của người dân vào công tác quản lý công trình thủy lợi là giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả tưới, giảm gánh nặng về chi phí cho Nhà nước.

Chính sách miễn giảm thủy lợi phí với mục tiêu giảm nhẹ đóng góp của người dân đối với dịch vụ tưới tiêu do các tổ chức nhà nước thực hiện. Với việc được giảm mức đóng góp cho Nhà nước trong khi được hưởng dịch vụ tưới tiêu, người dân có khả năng cũng như điều kiện tăng cường đóng góp cho phát triển thuỷ nông nội đồng cũng như tham gia quản lý để hiệu quả cấp thoát nước cao hơn. Ngoài việc hỗ trợ cho người dân một khoản kinh phí thì nghị định miễn giảm thủy lợi phí cũng nhằm tăng cường chất lượng của dịch vụ tưới tiêu thông qua việc đảm bảo duy tu bảo dưỡng công trình, cấp, thoát nước kịp thời. Các hệ thống công trình đã được bảo dưỡng sửa chữa thường xuyên hơn, các tổ chức quản lý, khai thác công trình thuỷ lợi từng bước được sắp xếp, củng cố và kiện toàn, kể các tổ chức hợp tác dùng nước; đời sống cán bộ công nhân quản lý khai thác công trình thuỷ lợi, cán bộ thuỷ nông cơ sở ngày càng ổn định và nâng cao.

Một số chính sách liên quan đến xây dựng nông thôn mới, chính sách phân cấp, chuyển đổi hợp tác xã theo mô hình mới đã tạo điều kiện thuận lợi để củng cố, thành lập được những t chức dùng nước vững mạnh ở nhiều địa phương trong cả nước.Tuy nhiên, ở một số địa phương trước đây chưa hình thành các đơn vị quản lý khai thác công trình thủy lợi, thì việc thực hiện theo các chính sách mới còn gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân chủ yếu là các tỉnh còn thiếu các chính sách quy định phát triển quản lý khai thác công trình thủy lợi, lúng túng trong việc tìm ra các mô hình tổ chức dùng nước phù hợp. Bài báo này phân tích thực trạng chính sách,hệ thống thủy lợi và tổ chức quản lý đối với công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp, khuyến nghị nhằm thúc đẩy phát triển các tổ chức dùng nước tại tỉnh.

2. HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TỈNH BẮC KẠN

2.1. Cơ chế chính sách về quản lý công trình thủy lợi

a, Về phân cấp công trình thủy lợi

b,Về cơ chế tài chính

2.2. Tổ chức quản lý công trình thủy lợi

3. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC DÙNG NƯỚC CHO TỈNH BẮC KẠN

3.1. Giải pháp phân cấp quản lý công trình thủy lợi

3.2. Cơ chế tài chính cho Tổ chức dùng nước

3.3. Mô hình tổ chức và hoạt động của tổ chức dùng nước

a,  Củng cố Ban quản lý thủy nông

b,  Thành lập mới các hợp tác xã nông nghiệp

3.4. Vai trò của các bên liên quan trong phát triển tổ chức dùng nước

3.5. Sự tham gia của người dân trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi

4. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1]      Tổng cục thủy lợi. 2012.Báo cáo đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của các Tổ chức Hợp tác dùng nước.

[2]      Sở Nông nghiệp và PTNT Bắc Kạn, 2015, Báo cáo tình hình thực hiện phân cấp quản lý khai thác công trình thủy lợi và tình hình quản lý, sử dụng thanh quyết toán nguồn cấp bù thủy lợi phí và kinh phí khắc phục hậu quả hạn hán.

[3]      Trung tâm PIM, 2015, Báo cáo đánh giá thực trạng hoạt động và đề xuất giải pháp thúc đẩy các tổ chức quản lý thủy nông tỉnh Bắc Kạn.


Xem bài báo tại đây: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức dùng nước tỉnh Bắc Kạn

Tác giả: ThS. Trần Việt Dũng; ThS. Lê Thị Phương Nhung
             
Trung tâm PIM
             

                                                                                                                                   TẠP CHÍ KH&CN THỦY LỢI

 

 
 
Các bài liên quan
 Phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển tổ chức dùng nước ở vùng đồng bằng sông Cửu Long (03/05/2018)
 Xây dựng tổ chức quản lý hệ thống thủy lợi nội đồng hiệu quả, bền vững phục vụ xây dựng nông thôn mới (23/04/2018)
 Giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức quản lý hệ thống thủy lợi nội đồng cho vùng Bắc Trung Bộ (17/04/2018)
 Ngiên cứu và đề xuất giải pháp công trình nhằm giảm thiểu độ đục cho khu vực bãi tắm Đồ Sơn - Hải Phòng (11/04/2018)
 Mô hình hóa biến động đường bờ và xâm thực bãi biển đảo Phú Quý, tỉnh Bình Thuận (04/04/2018)
Thông báo
 Kết quả xét công nhận đạt tiêu chuẩn Chức danh GS, PGS năm 2019 tại Hội đồng Giáo sư cơ sở Viện [08/08/2019]
 Bản đăng ký xét đạt tiêu chuẩn chức danh GS, PGS năm 2019 (UV PGS Hồ Việt Cường) [22/07/2019]
 Bản đăng ký xét đạt tiêu chuẩn chức danh GS, PGS năm 2019 (UV PGS Đỗ Hoài Nam) [22/07/2019]
 
Văn bản pháp quy
 
 
VIDEO
Xem tiếpxemtiep
 
 
LIÊN KẾT
 
 
THÔNG TIN HỮU ÍCH

Thời tiết



 
 
 
© Cơ quan chủ quản: VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAMSố người đang online: 122
Địa chỉ: 171 Tây Sơn - Đống Đa - Hà Nội. Điện thoại: 84.43.8522086, Fax: 84.43.5632827 Tổng số người truy cập: 36,628,461
Giấy phép xuất bản số: 200/GP - BC, Cục Báo chí - BVHTT, cấp ngày 02/11/2005  
Ghi rõ nguồn 'Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam' hoặc 'VAWR.ORG.VN' khi bạn phát hành lại thông tin từ Website này.
® Powered by VAWR