Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hỗ trợ kinh phí sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi

Hàng năm chính phủ hỗ trợ khoảng 7.000 tỷ đồng thay cho người sử dụng dịch vụ tưới tiêu trả cho các đơn vị quản lý khai thác công trình thủy lợi. Kết quả đánh giá phân tích thực trạng cấp phát thủy lợi phí (TLP) cho thấy khoảng 80% các địa phương thực hiện giao kế hoạch, chưa có địa phương nào thực hiện theo phương thức đấu thầu. Việc xác nhận, nghiệm thu thanh toán sản phẩm dịch vụ chủ yếu dựa vào diện tích tưới tiêu mà chưa có chỉ tiêu về chất lượng dịch vụ, thiếu sự tham gia giám sát, xác nhận của hộ hoặc đại diện hộ sử dụng dịch vụ. Tại nhiều địa phương, một phần lớn kinh phí cấp bù (70-80%) được huyện giữ lại để chi cho sửa chữa mà không cấp trực tiếp cho các tổ chức thủy lợi cơ sở (TLCS).

Để nâng cao chất lượng dịch vụ cũng như việc sử dụng hiệu quả kinh phí hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi, cần xây dựng và đưa tiêu chí về chất lượng dịch vụ vào hợp đồng cung cấp dịch vụ và đảm bảo sự tham gia của cộng đồng thôn/xóm trong quá xác nhận, đánh giá khối lượng và chất lượng dịch vụ.

1. ĐẶT VẤN ĐỀ

2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3. THỰC TRẠNG CẤP PHÁT VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ CẤP BÙ THỦY LỢI PHÍ TẠI ĐỊA PHƯƠNG

3.1. Hình thức và kinh phí cấp phát

3.2. Cấp phát và sử dụng kinh phí cấp bù thủy lợi phí

3.3. Nghiệm thu, thanh quyết toán TLP

4. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỖ TRỢ KINH PHÍ SỬ DỤNG SẢN PHẨM DỊCH VỤ CÔNG ÍCH THỦY LỢI

4.1 Xây dựng chỉ tiêu giám sát hoạt động tưới, tiêu

4.2. Hoàn thiện phương thức hỗ trợ và thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ tiền sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi

5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Báo cáo kết quả điều tra của đề tài “Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý khai thác công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng bền vững và phương thức hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi”

[2] Luật Thủy lợi, số 08/2017/QH14 và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn

[3] Luật Hợp tác xã, số 23/2012/QH13

[4] Nghị định 67/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 09 năm 2012 về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi

________________________________________________________________________________________________

Chi tiết bài báo xem tại đây: Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hỗ trợ kinh phí sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi

Đoàn Doãn Tuấn, Trần Việt Dũng
Trung tâm PIM

TẠP CHÍ KH&CN THỦY LỢI