Hội thảo lấy ý kiến nội dung hướng dẫn tiêu chí, quy cách và chất lượng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi

Ngày 22/12/2020, tại Hà Nội, Tổng Cục Thủy lợi - Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phối hợp với Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam và Ban Quản lý Trung ương các Dự án thủy lợi tổ chức Hội thảo “Lấy ý kiến nội dung hướng dẫn tiêu chí, quy cách và chất lượng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi.

Tham dự Hội thảo, về phía Bộ NN&PTNT có Ông Đồng Văn Tự - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi, Ông Nguyễn Việt Anh - Phó Cục Trưởng  Cục Quản lý Công trình Thủy lợi, đại diện lãnh đạo và chuyên viên các Cục, Vụ thuộc Tổng cục Thủy lợi; Ông Nguyễn Tuấn Anh - Phó Giám đốc Dự án WB7.

Về phía Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam có GS.TS. Nguyễn Vũ Việt - Giám đốc Viện, PGS.TS. Nguyễn Tùng Phong - Phó Giám đốc Viện, TS. Nguyễn Tiếp Tân - Phó Giám đốc Viện.

Ngoài ra Hội thảo còn có sự tham dự của lãnh đạo và chuyên viên của các Chi cục Thủy lợi, Công ty Khai thác công trình thủy lợi một số tỉnh Hà Giang, Phú Thọ, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Quảng Trị,Thái Bình, Sóc Trăng.

Ông Nguyễn Việt Anh - Phó Cục Trưởng  Cục Quản lý Công trình Thủy lợi tuyên bố lý do và giới thiệu đại biểu

Phát biểu khai mạc, Ông Đồng Văn Tự - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi cho biết: Một trong những nội dung quan trọng của Luật Thủy lợi đó là vấn đề chuyển từ phí sang giá, giá sản phẩm dịch vụ thủy lợi trong đó có sản phẩm dịch vụ thủy lợi công ích và sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác, đặc biệt năm 2021 là năm bắt đầu chuyển đổi sang cơ chế về giá.

Tổng cục Thủy lợi đã phối hợp với Bộ Tài chính triển khai nhiều văn bản, hướng dẫn liên quan để thực hiện cơ chế này, tuy nhiên đến nay vẫn còn nhiều vấn đề còn vướng mắc như triển khai Nghị định 96 và Tổng cục Thủy lợi đã tập hợp các ý kiến vướng mắc của các địa phương gửi Bộ Tài chính.

Cũng theo Ông Đồng Văn Tự, nếu chuyển sang cơ chế giá, quan hệ giữa người dùng và người cung cấp nước là thông qua hợp đồng và phải có tiêu chí, quy cách để làm cơ sở cho việc ký kết, quản lý hợp đồng và nghiệm thu sản phẩm. Trong khuôn khổ Dự án WB7, Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục Thủy lợi phối hợp với Viện thực hiện hướng dẫn tiêu chí, quy cách và chất lượng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi. Ông cho rằng đây là vấn đề quan trọng để các cơ quan Nhà nước thực hiện luật thủy lợi và hy vọng Hội thảo sẽ nhận được ý kiến đóng góp của các cơ quan đơn vị đến từ trung ương, địa phương, các cơ quan khoa học để chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo hướng dẫn, xây dựng và ban hành tiêu chuẩn để triển khai.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã được nghe các diễn giả đến từ Trung tâm Tư vấn Quản lý Thủy nông có sự tham gia của người dân (CPIM) trình bày cơ sở khoa học đề xuất “Tiêu chí quy cách, chất lượng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi” và Dự thảo Tiêu chuẩn kỹ thuật “Tiêu chí quy cách, chất lượng sản phẩm, dịch vụ Thủy lợi”. Đồng thời, các đại biểu đã cùng nhau trao đổi, thảo luận đưa ra nhiều góp ý có giá trị để giúp Ban soạn thảo chỉnh sửa, hoàn thiện hướng dẫn trước khi ban hành.

Phát biểu tại Hội thảo, TS. Nguyễn Tiếp Tân - Phó Giám đốc Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam đã bày tỏ vui mừng được phối hợp với Tổng cục Thủy lợi và Ban Quản lý Trung ương các Dự án Thủy lợi tổ chức Hội thảo. TS. Nguyễn Tiếp Tân đánh giá cao Ban soạn thảo trong việc chuẩn bị bản dự thảo hướng dẫn trình bày tại Hội thảo và cho rằng công tác tính giá đối với các đơn vị sử dụng nước và đối với các công ty khai thác là vấn đề khó nên Đơn vị soạn thảo cần tiếp thu ý kiến của các đại biểu có mặt tại Hội thảo để chỉnh sửa sát với thực tế.

TS. Nguyễn Tiếp Tân nói: “Nếu chúng ta cụ thể hóa về tiêu chí, quy chách và chất lượng sản phẩm dịch vụ thủy lợi sẽ rất khó cho các đơn vị khai thác và dễ xảy ra tranh chấp giữa các đơn vị sử dụng nước với nhau. Chúng ta cũng không nên quy định về đảm bảo chất lượng sản phẩm vì tùy từng công trình chúng ta có chất lượng nước thô khác nhau mà đây là theo thoả thuận trong nội dung hợp đồng giữa các đơn vị”.

Bên cạnh đó, TS. Nguyễn Tiếp Tân cũng đề nghị cần ghép công trình thủy lợi cấp Bộ quản lý vào công trình thủy lợi cấp tỉnh quản lý; Tiêu chí cấp nước cho công nghiệp ghép vào tiêu chí cấp nước cho sinh hoạt

Cũng đồng tình với ý kiến của TS. Nguyễn Tiếp Tân, PGS.TS. Nguyễn Tùng Phong - Phó Giám đốc Viện cũng nhận định “Mục tiêu cuối cùng đó là làm sao Nhà nước có thể hỗ trợ tính đúng, tính đủ; hỗ trợ cho các Công ty thủy nông trong việc cung cấp các dịch vụ thủy lợi công ích. Tuy nhiên để tính đúng, tính đủ để đạt được mục tiêu đó thì tiêu chí, quy chách và chất lượng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi cần phải có cơ sở và vấn đề này thì định lượng và định tính rất khó”.

PGS.TS. Nguyễn Tùng Phong cho rằng mỗi công trình thủy lợi đều có đặc thù riêng, mặc dù không thể đáp ứng được tất cả ý kiến góp ý của các đại biểu có mặt tại Hội thảo tuy nhiên Ban soạn thảo có thể tập hợp những ý kiến giống nhau.

PGS.TS. Nguyễn Tùng Phong đưa ra gợi ý các tiêu chí đối với sản phẩm dịch vụ thủy lợi công ích cho công trình thủy lợi đó là tiêu chí công bằng, tin cậy, linh hoạt trong khái niệm dịch vụ trong hiện đại hóa tưới để Ban soạn thảo tiếp cận thêm.

Phát biểu Tổng kết Hội thảo, Ông Đồng Văn Tự - Phó Tổng cục Trưởng Tổng cục Thủy lợi yêu cầu sửa lại tên “Tiêu chí, quy cách và chất lượng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi” và “Tiêu chí quy cách, chất lượng sản phẩm dịch vụ thủy lợi và tiêu chuẩn xác định các biện pháp tưới tiêu” cho phù hợp; chỉnh sửa lại bố cục, không phân biệt công trình thủy lợi do Bộ quản lý và công trình thủy lợi do địa phương quản lý; chỉ phần biệt quy cách cung cấp nước, khối lượng và chất lượng sản phẩm; cần nhận định rõ cụ thể mục tiêu; chỉnh sửa phần sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác…