Hội thảo tổng kết dự án về tăng cường thể chế CPIM do AFD tài trợ

Ngày 30 tháng 6 năm 2011 tại huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức Hội thảo tổng kết dự án "Tăng cường thể chế CPIM và hỗ trợ triển khai quản lý khai thác công trình thủy lợi có sự tham gia của người dân ở Ninh Thuận và Sơn La

Đến dự Hội thảo về phía Bộ Nông nghiệp & PTNT có GS.TS Đào Xuân Học Thứ trưởng, đại diện cơ quan quản lý dự án: Vụ Hợp tác Quốc tế, Tổng Cục Thuỷ lợi, Cục Quản lý xây dựng công trình, Ban quản Trung ương các dự án Thủy lợi; đại diện Bộ tài chính. Về phía nhà tài trợ có đại diện cơ quan phát triển Pháp AFD, Ngân hàng thế giới. Về phía Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam, đơn vị chủ trì thực hiện có: Giám đốc Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam PGS.TS. Lê Mạnh Hùng, đại diện lãnh đạo các Ban Tham mưu của Viện, lãnh đạo và chuyên viên của Trung tâm Tư vấn quản lý Thủy nông có sự tham gia của người dân (PIM). Về phía địa phương có: Ông Trần Xuân Hoà Phó chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận, lãnh đạo Sở Nông nghiệp & PTNT, công ty khai thác công  trình thuỷ lợi Ninh Thuận, đại diện huyện Phước Trung, Bác Ái (Ninh Thuận) và lãnh đạo các cơ quan ban ngành của tỉnh Ninh Thuận, và một số thành viên của tổ chức dùng nước tại Ninh Thuận; Sở Nông nghiệp & PTNT Sơn La, đại diện Công ty khai thác công trình thuỷ lợi tỉnh Quảng Ninh, Quảng trị, Bình Định.

Sau lời khai mạc của GS.TS Đào Xuân Học và phát biểu của cơ quan phát triển Pháp AFD Hội thảo đã nghe các báo cáo: (1) Kết quả tổng quan dự án; (2) Tóm tắt các hoạt động và kết quả hoạt động của dự án; (3) Ninh Thuận với lộ trình phát triển PIM; (4) Báo cáo tham luận về quá trình thành lập và bước đầu hoạt động -Tổ hợp tác dùng nước Bầu Zôn tại xã Phước Hữu, Ninh Thuận (5) Báo cáo một số kinh nghiệm trong công tác xây dựng mô hình - Tổ chức hợp tác dùng nước tại xã Phước Trung, Bắc Ái, Ninh Thuận (6) Tham luận của tỉnh Sơn La với việc thực hiện dự án AFD, những kết quả đạt được, thuận lợi và khó khăn (7) Tham luận vai trò của Công ty khai thác công trình thuỷ lợi trong phát triển tổ chức dùng nước tại Yên Lập, Quảng Ninh (8) Tham luận phát triển hiệp hội dùng nước tuyến kênh liên xã N4C và N6-1, xã Triệu Sơn, Triệu Trung huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị (9) Tham luận thể chế và tổ chức quản lýkhai thác công trình thuỷ lợi cấp cơ sở huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định.

Quá trình thực hiện dự án được sự chỉ đạo của lãnh đạo Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam, Trung tâm tư vấn quản lý thủy nông có sự tham gia của người dân đã triển khai thực hiện các hoạt động tại hai tỉnh Sơn La và Ninh Thuận, triển khai các nghiên cứu, đánh giá về các vấn đề liên quan. Các hoạt động của dự án đã tạo ra môi trường thể chế thuận lợi bao gồm các yếu tố liên quan đến pháp lý, mối quan hệ giữa các bên liên quan, mức độ cam kết của tỉnh, năng lực tổ chức thực hiện, sự sẵn sàng phân cấp và đẩy mạnh chuyển giao quản lý tưới và các cơ sở pháp lý khác liên quan đến việc thành lập và hỗ trợ tổ chức hợp tác dùng nước. Ngoài ra, thông qua dự án người dân và cán bộ cơ sở về PIM đã có nhận thức rõ ràng hơn trong công tác quản lý khai thác và bảo vệ các công trình thủy lợi, có trách nhiệm hơn đối với các công trình thủy lợi, đồng thời qua việc tham gia các hoạt động và thực hiện dự án, các thành viên của Ban chỉ đạo và nhóm hành động PIM đã có nhiều kinh nghiệm và có thể tiếp tục phát triển, nhân rộng và phát triển các mô hình thí điểm PIM, được Cơ quan phát triển Pháp (AFD) đánh giá cao. Công tác tổ chức quản lý khai thác công trình thủy lợi đã từng bước hoàn thiện, việc sử dụng nguồn tài nguyên nước tưới hiệu quả hơn, hệ thống kênh mương đã được tu sửa, sản xuất ngày càng ổn định và phát triển.

Đây là hội thảo rất có ý nghĩa, các đại biểu nhận thấy vai trò  của PIM trong phát triển thủy lợi tính bền vững và hiệu quả của các công trình sau đầu tư đã và đang là vấn đề được các nhà tài trợ đặt ra mỗi khi đưa ra quyết định tài trợ một dự án thủy lợi. Dưới sự tài trợ của Cơ quan phát triển Pháp AFD, dự án đã đạt được một số kết quả nhất định, hội thảo này nhằm mục đích chia sẻ và trao đổi kinh nghiệm đã đạt được với các địa phương khác, và đề xuất một số nội dung với các cơ quan chức năng của Bộ và các nhà tài trợ trong lĩnh vực thủy lợi.

Kết luận Hội thảo GS.TS Đào Xuân Học, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT đã khẳng định: Vấn đề quản lý công trình thuỷ lợi được Bộ rất quan tâm, qua các báo cáo cho thấy mô hình PIM là một mô hình rất tốt, đưa lại hiệu quả cao trong quản lý công trình thủy lợi. Trung tâm PIM cần phối hợp với Bộ tốt hơn để thể chế hoá công việc, sản phẩm thành các văn bản chính sách, văn bản quản lý Nhà nước để thúc đẩy các hoạt động. Bộ đã có 04 thông tư, tiến tới sẽ ban hành thêm một số thông tư nữa, đây là cơ sở để triển khai. Trong năm 2011 Bộ sẽ quyết tâm  triển khai PIM phân cấp triệt để tại 3 tỉnh… Về phía nhà tài trợ: với quyết tâm của Việt nam, đề nghị các nhà tài trợ hỗ trợ để xây dựng, lập kế hoạch, đào tạo người nhận công tác quản lý.

M.T