Nghiên cứu đề xuất mô hình, cơ chế hoạt động của tổ chức thủy lợi cơ sở
25/01/2022Hiện nay, tổ chức thủy lợi cơ sở tồn tại 6 loại hình chính. Đa phần tổ chức thủy lợi cơ sở (TLCS) được thành lập chưa mang tính chủ động, thiếu sự tự nguyện tham gia của người sử dụng dịch vụ. Với nguồn thu hạn hẹp, không đủ chi, công trình xuống cấp, lãng phí nước, thủy nông viên thiếu động lực làm việc, tổ chức TLCS chưa thực sự hoạt động hiệu quả. Để đáp ứng tinh thần của Luật Thủy lợi, việc thành lập tổ chức TLCS cần được phân đoạn, có lộ trình phù hợp với đặc điểm vùng miền. Đối với những vùng như Đồng bằng sông Hồng, Duyên hải miền trung, Đông nam Bộ, Tây Nguyên và TDMN phía bắc, tổ chức TLCS được Nhà nước hỗ trợ kinh phí sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi, toàn bộ hộ sử dụng nước phải tham gia vào tổ chức TLCS dưới hình thức được củng cố, thành lập mới HTX/THT. Đối với vùng ĐBSCL, Nhà nước không hỗ trợ trực tiếp các tổ chức TLCS, kinh phí sử dụng dịch vụ công ích thủy lợi thì cần tuyên truyền khuyến khích người dân thành lập tổ chức TLCS để lực chọn lại tổ chức/cá nhân cung cấp dịch vụ. Vùng cao (Cao Bằng, Bắc Kạn, Lao Cai, Điện Biên, Lạng Sơn, Lai Châu,..) trước mắt chuyển đổi MH Ban/Tổ quản lý thủy nông do UBND xã thành lập/kiêm nhiệm thành mô hình THT, khi nào đủ điều kiện sẽ chuyển thành HTX hoặc huyện/xã tổ chức đặt hàng/đấu thầu dịch vụ với doanh nghiệp khai thác CTTL.
1. ĐẶT VẤN ĐỀ
2. PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN
3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔ CHỨC THỦY LỢI CƠ SỞ
3.1. Tổ chức thực hiện quản lý công trình thủy lợi do Nhà nước đầu tư
3.2. Tổ chức quản lý công trình thủy lợi do Tư nhân đầu tư
4. ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH VÀ CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG PHÙ HỢP CHO CÁC VÙNG MIỀN
4.1. Đối với vùng có công trình thủy lợi Nhà nước đầu tư công trình
4.2. Đối với Tổ chức quản lý công trình thủy lợi do Tư nhân đầu tư (số lượng thành viên thấp chưa đáp ứng Luật HTX và Luật Thủy lợi)
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Luật Thủy lợi, số 08/2017/QH14
[2] Luật Hợp tác xã, số 23/2012/QH13
[3] Báo cáo kết quả điều tra của đề tài “Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý khai thác công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng bền vững và phương thức hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi”
_________________________________________________________________________________________________
Chi tiết bài báo xem tại đây: Nghiên cứu đề xuất mô hình, cơ chế hoạt động của tổ chức thủy lợi cơ sở
Đoàn Doãn Tuấn, Trần Việt Dũng
Trung tâm Tư vấn Thủy nông có sự tham gia của người dân
TẠP CHÍ KH&CN THỦY LỢI
Ý kiến góp ý:
