Phân cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi vùng đồng bằng sông Cửu Long: Một tiếp cận dựa trên nhận thức cộng đồng

Phân cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi là cần thiết để xác định rõ vai trò, trách nhiệm giữa khu vực Nhà nước (các cấp) và khu vực Tư nhân; đây cũng là cơ sở thúc đẩy xã hội hóa công tác thủy lợi. Tuy nhiên, với các căn cứ phân cấp hiện có như loại hình công trình, quy mô công trình, mức độ phức tạp của công trình, địa giới hành chính hoặc diện tích tưới tiêu là khá cứng nhắc và chưa phù hợp để áp dụng cho những vùng đặc thù như đồng bằng sông Cửu Long, chủ yếu tưới, tiêu tự chảy trên hệ thống lớn và còn có tính mở. Bài báo giới thiệu một phương pháp tiếp cận mới, theo hướng “từ dưới lên”, dựa trên cơ sở là nhận thức cấp cộng đồng để phân cấp quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi. Nguyên tắc nhận thức cấp cộng đồng (được hiểu là khu vực Tư nhân) đến đâu thì Nhà nước rút dần vai trò đến đó, đây cũng phù hợp với cơ chế thị trường trong sản xuất nông nghiệp hàng hóa có sử dụng dịch vụ thủy lợi của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

1. ĐẶT VẤN ĐỀ

2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

4. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

5. QUAN ĐIỂM MỚI TRONG PHÂN CẤP QLKTCTTL

6. ĐỀ XUẤT THỰC HIỆN PHÂN CẤP QLKTCTTL THEO QUAN ĐIỂM NHẬN THỨC CẤP CỘNG ĐỒNG

7. KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1]      Bộ Nông nghiệp và PTNT, Đề án nâng cao hiệu quả quản lý khai thác các hệ thống công trình thuỷ lợi hiện có, 2014.

[2]      Nguyễn Đức Việt. Kết quả khảo sát thực địa các tỉnh Cà Mau, Bạc Liêu và Sóc Trăng, vùng ĐBSCL, 2014.

[3]      Trần Chí Trung. Đề tài: “Nghiên cứu cơ sở khoa học và đề xuất chính sách phân cấp quản lý khai thác công trình thuỷ lợi”, Trung tâm tư vấn PIM, 2009.

[4]      Đặng Ngọc Hạnh. Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức và cơ chế chính sách phù hợp cho hoạt động quản lý khai thác hệ thống công trình thuỷ lợi vùng ĐBSCL”, Viện Kinh tế và quản lý thủy lợi, 2015.

[5]      Garces-Restrepo, Muñoz, Vermillion. Irrigation management transfer: worldwide efforts and results, pp.159–167, 2007.

[6]      CAHRS, C.U.. Self-awareness is key for high-performing, Ithaca, NY: CAHRS Research Link No. 11, 2010.

 Xem bài báo tại đây: Phân cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi vùng đồng bằng sông Cửu Long: Một tiếp cận dựa trên nhận thức cộng đồng