Phân tích tài chính làm cơ sở kiến nghị chính sách khuyến khích xã hội hóa đầu tư và khai thác hồ đập nhỏ ở miền núi và Tây Nguyên
01/07/2021Xã hội hóa và sự tham gia của tư nhân trong đầu tư và vận hành hệ thống thủy lợi hồ đập nhỏ ở vùng miền núi và Tây nguyên là xu hướng khách quan. Đã có nhiều chính sách trực tiếp hoặc gián tiếp đề thúc đẩy xã hội hóa nhưng vẫn chưa đi vào thực tế. Trong nghiên cứu này, sẽ phân tích tài chính đầu tư sửa chữa, nâng cấp hồ đập nhỏ làm cơ sở cho đề xuất chính sách. Kết quả nghiên cứu cho thấy: nếu tư nhân hoặc cộng đồng đầu tư sửa chữa, nâng cấp hồ đập nhỏ để tưới nông nghiệp theo quy định hiện hành thì nhà nước cần phải hỗ trợ 90% tổng vốn đầu tư; Nếu có các lợi ích phi nông nghiệp thì mức hỗ trợ sẽ thấp hơn. Trong khi đó, nhiều công trình XHH (theo hình thức tự phát) vẫn đáp ứng mục tiêu cung cấp dịch vụ nước tưới. Do vậy, chính sách cần phải linh hoạt trong thực thi. Không nhất thiết phải cứng nhắc theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn của nhà nước mà chỉ cần làm tốt hơn hiện trạng là cần phải khuyến khích.
1. ĐẶT VẤN ĐỀ
2. PHƯƠNG PHÁP, PHẠM VI NGHIÊN CỨU
3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Cơ sở lý luận
3.2. Phân tích xác định chi phí và lợi nhuận đầu tư hồ đập nhỏ
3.3 Tính toán tỷ suất nội hoàn IRR và đề xuất tỷ lệ hỗ trợ đầu tư XHH hồ đập nhỏ
4. MỘT SỐ KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT TỶ LỆ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ XHH HỒ ĐẬP NHỎ
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Dự thảo Nghị định về An toàn hồ đập năm 2017.
[2] TCVN 8213:2009 - Tính toán và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án thủy lợi phục vụ tưới, t iêu.
[3] Tài liệu khóa học hướng dẫn phân tích kinh tế của ADB (2006), nguồn: https://www.adb.org/sites/default/files/page/149401/financial-analysis-economic-analysis-2006.pdf
[4] Viện kinh tế và quản lý thủy lợi, 2009 - Nghiên cứu của đề tài suất vốn đầu tư xây dựng công trình thủy lợi.
[5] Số liệu thu thập, khảo sát của Đề tài, 2016-2018: Nghiên cứu mô hình và giải pháp thúc đẩy xã hội hóa đầu tư xây dựng và quản lý hồ đập nhỏ vùng miền núi phía Bắc và Tây Nguyên.
[6] Chi cục thủy lợi Tuyên Quang, 2016 - Định mức dự toán chi phí trong vận hành khai thác CTTL tỉnh Tuyên Quang.
Xem bài báo tại đây: Phân tích tài chính làm cơ sở kiến nghị chính sách khuyến khích xã hội hóa đầu tư và khai thác hồ đập nhỏ ở miền núi và Tây Nguyên
Đặng Ngọc Hạnh, Nguyễn Tuấn Anh
Viện Kinh tế và Quản lý Thủy lợi
Phạm Thị Thanh Trang
Trường Đại học Thủy lợi
TẠP CHÍ KH&CN THỦY LỢI
Ý kiến góp ý:
