Phân tích thực trạng và đề xuất mô hình tổ chức, cơ chế chính sách nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi vùng miền núi phía Bắc

Ở vùng Miền núi phía Bắc, hệ thống công trình thủy lợi chủ yếu là các công trình nhỏ lẻ phân tán, trong khi điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn, năng lực quản lý còn hạn chế nên công tác quản lý thủy lợi còn nhiều bất cập. Thực trạng quản lý khai thác công trình thủy lợi được phân tích chi tiết về hệ thống tổ chức quản lý và tình hình thực hiện các chính sách về quản lý khai thác công trình thủy lợi. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi phù hợp với điều kiện công trình, năng lực quản lý ở vùng Miền núi phía Bắc được đề xuất là lựa chọn mô hình tổ chức quản lý, chính sách thực hiện phân cấp quản lý và cơ chế phối hợp giữa các bên liên quan.

1. ĐẶT VẤN ĐỀ

Các tỉnh vùng Miền núi phía Bắc cơ bản có hệ thống tổ chức quản lý công trình thủy lợi, bao gồm các doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức thủy nông cơ sở. Nhìn chung các tổ chức quản lý công trình thủy lợi đã thực hiện tương đối tốt công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi, đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất, dân sinh. Một số địa phương đã chủ động đổi mới mô hình tổ chức và cơ chế quản lý để nâng cao hiệu quả công trình thủy lợi, như tỉnh Thái Nguyên, Tuyên Quang. Trong khi đó, các tổ chức thủy nông cơ sở có vai trò quan trọng trong quản lý khai thác công trình thủy lợi nhỏ ở vùng sâu, vùng xa. Tuy nhiên, do điều kiện công trình thủy lợi nhỏ lẻ phân tán, trong khi điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn, năng lực quản lý còn hạn chế nên công tác quản lý thủy lợi còn nhiều bất cập dẫn đến hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi còn thấp. Hệ thống tổ chức quản lý và cơ chế chính sách quản lý khai thác công trình thủy lợi là những yếu tố quan trọng tác động đến hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi. Nghiên cứu này phân tích thực trạng hệ thống tổ chức quản lý, tình hình triển khai thực hiện các chính sách quản lý khai thác công trình thủy lợi, từ đó đưa ra cơ sở khoa học và thực tiễn, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi phù hợp với điều kiện công trình, điều kiện kinh tế xã hội, năng lực quản lý của vùng Miền núi phía Bắc.

2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI VÙNG MIỀN NÚI PHÍA BẮC

2.1.  Hệ thống tổ chức quản lý công trình thủy lợi

2.2. Thực hiện chính sách quản lý khai thác công trình thủy lợi

3. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI CHO VÙNG MIỀN NÚI PHÍA BẮC

4. KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1]. Sở NN&PTNT các tỉnh vùng Miền núi phía Bắc  (2015). Báo cáo kết quả đánh giá tiêu chí thủy lợi tính đến tháng 6/2015.

[2]. Trung tâm tư vấn PIM (2015). Báo cáo kết quả đánh giá thực trạng quản lý công trình thủy lợi vùng Miền núi phía Bắc, Nhiệm vụ nghiên cứu thường xuyên 2015.